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    关于对《张家界市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案》的解读
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    索引号: 427000/2019-00109 题材分类: 政务公布 发布日期: 2019-06-17
    公开方式: 主动公开 公开范围: 长期公开
    名称: 关于对《张家界市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案》的解读
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    针对规范性文件《张家界市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案》(以下简称工作实施方案)解读如下:

    一、制定工作实施方案的背景

    优化营商环境是国务院当前的重点工作之一。2018年10月13日国务院印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》,着力深入推进“放管服”改革,营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境,促进外贸稳定健康发展。10月15日全省口岸提效降费专题工作会议召开。为学习贯彻国务院2018年第25次、26次常务会议、国务院口岸工作部际联席会议第四次会议、全国口岸提效降费工作会议精神,落实省口岸提效降费专题工作会议精神,2018年10月19日,张家界市推进口岸提效降费工作专题会议召开,研究部署优化口岸营商环境、促进贸易便利化水平,加快推进口岸提效降费工作。按照省、市领导要求,依据《湖南省规范性文件管理办法》(省人民政府第242号)制订《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》。

    二、作用和意义

    推进口岸提效降费工作是当前一个重要工作,制订工作实施方案,有利于我市相关部门以党中央、国务院决策部署为导向,以服务国家战略为核心,站在世界经济大格局和自身需要,认识加快推进口岸提效降费工作的重要性和紧迫性,按照国家、省统一部署,认真落实全国、省口岸提效降费工作会议精神,对标国际先进水平,优化通关流程,提高通关效率。制订工作方案,有利于我市规范和降低进出口环节合规成本,深入推进通关改革,大力压缩整体通关时间,提升口岸管理信息化智能化水平,加强工作督促和统筹协调保障,不断推动张家界口岸提效降费工作取得实效。

     三、主要内容

    立足于我市口岸国际货运业务的实际,着眼口岸未来发展,找准重点,明确目标。我市进出口外贸业务量不大,不少的出口企业并未自营出口,而是为沿海企业、货代公司代工。进出口产品的企业普遍认为走航空运价贵,划不来,有畏难情绪。

    一是在全面清理口岸不合理收费的基础上,降低进出口环节合规性成本。按照上级要求空港实业国际货运站完成口岸空运进出口货物收费公开公示。通过口岸合理收费价格公示公开,让企业做到心中有数。市口岸办与市发改委价格调节科一起,就此专项工作进行了多次督导,并走访了作为台北-张家界、曼谷-张家界航线承运方的南方航空公司。

    二是压缩整体通关时间。虽然口岸目前以转关货物为主,暂未开展集装箱进出口业务。进境指定口岸建设基本完工,正待海关验收,国际货运包机业务也在筹备中。省政府提出将张家界航空口岸打造成武陵山片区口岸开放门户,市政府领导也提出“规划先行、客货并举”。为开通国际货运包机的企业提供了制度遵循和保障。

    三是提升口岸管理信息化智能化水平,提高“单一窗口”应用率。国家口岸办要求2019年国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达到100%,2020年底前申报业务应用率达到100%,目前仍有差距。

    通过工作方案制订,确保各项工作有措施、有落实、可量化;强化责任,完善各项工作机制,按时按量完成各项工作。

    四、其它需要说明的问题

    按照规范性文件办理程序,《张家界市优化口岸营商环境,促进跨境贸易便利化工作实施方案》于2018年12月下旬第一轮征求14家相关单位意见,其中张家界海关、市税务局等12家单位均表示无修改意见,两单位提出单位名称需规范:“湖南空港实业张家界分公司”应改为“湖南空港实业股份有限公司张家界分公司”;“省机场管理集团张家界分公司”应改为“湖南机场股份有限公司张家界分公司”。两修改意见已采纳。

    2019年2月下旬开始第二轮征求相关单位意见,其中张家界边检站、市市场监督管理局、市税务局、市交通运输局、人民银行、湖南机场股份有限公司张家界分公司、湖南空港实业股份有限公司张家界分公司等12家单位均表示无修改意见,张家界海关、张家界财政局提出修改意见已采纳。


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